在网络技术不断发展的今天，网络操作系统作为支撑各种网络服务和应用的重要基础平台，其作用愈发凸显。网络操作系统的主要功能是控制和管理（网络资源与用户访问）。

首先，网络操作系统的核心任务之一就是对网络中的各类资源进行有效管理。这些资源包括硬件设备、软件系统、数据存储以及通信通道等。通过合理的资源分配与调度，网络操作系统能够确保整个网络环境的高效运行，避免资源浪费或冲突。

其次，网络操作系统还承担着用户访问控制的重要职责。它能够对不同用户的身份进行验证，根据权限设置来决定用户可以访问哪些资源、执行哪些操作。这种机制不仅保障了系统的安全性，也提高了网络环境的可控性与稳定性。

此外，网络操作系统在提供网络服务方面也发挥着关键作用。例如，文件共享、打印服务、电子邮件、远程登录等功能，都是依赖于网络操作系统提供的支持。通过这些服务，用户可以在不同的终端设备上实现信息的互联互通，提升工作效率。

同时，网络操作系统还需要具备良好的故障恢复与安全管理能力。当网络出现异常或发生安全威胁时，系统应能及时检测并作出响应，防止问题扩大化。这需要操作系统具备完善的日志记录、监控机制和应急处理策略。

综上所述，网络操作系统的主要功能是控制和管理（网络资源与用户访问）。它不仅是网络环境中各项服务的基础支撑，也是保障网络安全、稳定和高效运行的关键所在。随着技术的不断发展，网络操作系统的作用将更加重要，其功能也将持续完善和扩展。