【什么是特保】“特保”是国际贸易术语中的一种特殊保障措施，主要用于在特定情况下对进口产品实施临时性限制。它通常由一国政府根据国内产业受到严重损害或威胁的调查结果而采取，以保护本国相关产业免受不公平竞争的影响。
特保措施不同于一般的关税或配额，它具有更强的针对性和临时性，一般适用于进口量突然激增、价格大幅下降等情况，且通常需要经过严格的调查程序和审批流程。
一、特保的定义与特点
| 特点 | 内容说明 |
| 定义 | 特别保障措施，是一种临时性的贸易救济手段，用于应对进口产品对国内产业造成的严重损害或威胁。 |
| 适用范围 | 主要针对进口产品数量激增、价格骤降等异常情况，影响国内产业正常发展。 |
| 实施方式 | 可通过提高关税、设定配额等方式实施，通常为短期措施。 |
| 调查程序 | 需经政府相关部门进行调查，并公布调查结果，确保措施的合法性。 |
| 法律依据 | 多依据WTO规则、国家相关法律及双边或多边协议制定。 |
二、特保与反倾销、反补贴的区别
| 项目 | 特保 | 反倾销 | 反补贴 |
| 目的 | 应对进口产品数量激增或价格骤降 | 应对低价倾销行为 | 应对出口补贴行为 |
| 原因 | 国内产业受到冲击 | 出口商以低于正常价值销售 | 出口国政府提供补贴 |
| 措施 | 提高关税、设置配额等 | 征收反倾销税 | 征收反补贴税 |
| 依据 | WTO《保障措施协定》 | WTO《反倾销协定》 | WTO《补贴与反补贴措施协定》 |
三、特保的实施条件
1. 进口产品数量显著增加：导致国内产业受到严重损害或威胁。
2. 价格大幅下降：可能造成国内企业无法公平竞争。
3. 存在因果关系：进口产品与国内产业损害之间有直接联系。
4. 无其他替代措施：在采取其他措施无效的情况下才使用特保。
四、特保的优缺点分析
| 优点 | 缺点 |
| 保护国内产业免受不公平竞争 | 可能引发贸易摩擦，影响国际关系 |
| 短期有效，灵活调整 | 过度使用可能导致市场扭曲 |
| 提高政策灵活性，适应突发情况 | 操作复杂，需严格调查程序 |
五、总结
“特保”是一种重要的贸易救济工具，旨在保护国内产业在面临进口冲击时的合法权益。虽然其实施具有一定的临时性和针对性，但在实际操作中仍需遵循严格的法律程序和国际规则。企业在面对特保措施时，应密切关注相关政策变化，及时调整经营策略，以降低潜在风险。
如需进一步了解具体国家或行业的特保案例，可结合实际贸易数据进行深入分析。
